8月16日，抚顺东部遭遇特大暴雨灾害以来，抚顺中院按照市委、市政府的救灾工作部署，立即投入到抗洪救灾工作之中。

　　一、快速反应，及时部署

　　8月20日，抚顺中院党组召开紧急会议，传达8月19日市委、市政府紧急会议精神，专题研究部署对红透山村的救灾工作。8月22日再次召开党组会议研究进一步救灾工作，并召开全院中层以上干部大会，对各项救灾任务进行部署落实。院党组对救灾工作提出具体要求:一是抢险救灾工作是当前全市的工作重点。我们要以对党和人民高度负责的精神，按照市委、市政府的工作部署，不讲条件、不遗余力、不计成本、全力以赴全面做好抗洪救灾工作，全院各部门都要把主要时间和主要精力投入到救灾工作之中。二是要把这次救灾工作作为群众路线教育实践活动的有效载体，作为转变工作作风的具体实践，切实把为红透山村救灾工作作为当前全院的一件大事，全院各相关部门要按照院党组的要求，及时了解受灾村屯的实际情况，针对村民急需立即组织购进救灾物资送到灾区，解决村民紧急生活之需。老百姓需要什么，我们就给解决什么，灾民有什么困难，市法院就想尽办法解决什么困难，竭尽全力帮助灾民尽快恢复生产、重建家园。三是成立抚顺中院抗洪救灾工作领导小组，由院长吴廷飞任组长，副院长栾德翔任副组长，下设救援组、保障组和宣传组，同时，组成100人的抢险预备队，具体工作由副院长栾德翔统筹。

　　二、迅速行动，深入一线

　　8月19日市委、市政府安排抚顺中院对口帮助清原满族自治县红透山镇红透山村救灾后，当天下午 4时20分，抚顺中院党组书记、院长吴廷飞，党组副书记、副院长栾德翔带领相关部门负责人紧急赶往灾区察看灾情、了解情况。8月20日上午，抚顺中院党组书记、院长吴廷飞和党组副书记、副院长栾德翔带领相关部门人员，带着首批救灾物资赶往清原满族自治县红透山镇红透山村。在该村书记的带领下，吴院长一行现场察看了该村的受灾情况，并深入受灾村民家中进行慰问。此次，抚顺中院共为该村送去50箱矿泉水、50箱方便面、200袋面包、200袋小菜及1000套被褥。该村村民纷纷表示，市法院及时送来救灾物资，为村民们解了燃眉之急，特别是送来的被褥保证了受灾最严重村民一户两套，让灾民深切感受到了党的关怀和人民法院对受灾群众的关心。20日下午又为受灾村送去200箱香肠，100桶豆油、100袋大米、100袋白面，上述物资价值20余万元。8月21日，抚顺中院派行装处处长陈庚绵前往灾区进一步了解情况。8月22日，根据院党组安排，抚顺中院派出以党组副书记、副院长栾德翔为组长的15人调查小组，对该村420户过水住户进行逐一调查了解情况，并逐一填写《8.16水灾情况统计表》。

　　在现场察看灾情和走访慰问过程中，对当地的民情也进行了较为深入的了解。通过走访调查认为，一是该村村委会班子坚强有力，领导抗洪救灾部署及时、措施得当，班子内部团结和谐，各项救灾工作落实得有条不紊，得到了群众的广泛信任；二是由于当地灾情较为严重，群众对党委、政府的期望值很高。虽然部分村民情绪有些波动，但总体社会治安、生活秩序基本保持平稳，群众自主救灾的积极性很高；三是当地群众的觉悟较高，受灾后没有怨恨、也没有埋怨情绪，积极主动地开展自救工作，当救灾队伍赶到灾区帮助抗灾时，村民们纷纷表示感谢党、感谢政府，也感谢各级领导对灾区人民的关心和厚爱。

　　但是，该村共760户2700多人口，有五户民房倒塌，70%的住房过水。由于大量房屋过水，需要清淤的房屋数量很大，还有1000余亩耕地需要清淤，所以清淤工作进展缓慢。大多数村民家中不能生火做饭，也不能居住。加之大水过后，大面积庄稼被冲毁，各种农作物几近绝收，许多村民都为今冬、明春的生活感到担忧。同时，该村3000延长米村路、与外界联系的桥梁基本损毁，交通十分不便。

　　三、全院参与，倾力救灾

在这次抗洪救灾工作中，抚顺中院党组带领全院干警，全力投入、无私奉献。党组书记、院长吴廷飞统筹全局、身先士卒、亲力亲为，对抚顺中院的救灾工作提出明确具体的要求。党组副书记、副院长栾德翔严格执行院党组作出的各项决定，在洪灾发生的这几天，天天深入受灾村屯，带领相关部门同志对红透山村进行了逐一勘查，对受灾较重的村民住户进行走访慰问。抚顺中院机关党委、行装处、宣教处、办公室等部门按照党组的安排，积极组织救灾物资、车辆、人员等，为抚顺中院救灾工作顺利开展，付出了艰苦的努力。

　　8月23日上午，抚顺中院党组责成机关党委向各支部发出倡议，积极向灾区群众捐款，为灾区人民抗灾自救贡献一份力量。上午十时，在机关党委的统一组织下，全院法官干警陆续开始向灾区捐款。院领导带头捐款，党组书记、院长吴廷飞捐款2000元，其他党组成员各捐款1500—1000元不等，各支部党员主动捐款，一些非党同志也自愿捐款，有些同志出差或在外地学习，得到消息后委托同事捐款，特别是院内的部分临时工也积极踊跃捐款，表现出了对灾区群众的深厚感情。经过统计，全院法官干警共捐款55480元，这笔捐款将及时送往灾区用于生产自救。

　　8月24日，抚顺中院党组书记、院长吴廷飞带领党组全体成员亲赴红透山村进行现场办公。在对该村三个自然屯的受灾情况进行实地考察后，中院党组与红透山村书记隋长海等村领导对下一步抗灾自救工作进行了研究。会议决定，一是针对该村大面积农作物绝收、减收，村民过冬粮食必将紧缺的实际，再为该村筹措部分过冬粮食；二是按照节气，秋天即将到来，天气逐渐转凉，大部分村民的秋装、冬装尚无着落。因此，首先要为重灾户先解决一批秋衣和过冬衣物；三是该村道路、桥梁损坏严重，影响了抗灾自救工作的顺利开展。因此，准备协调相关部门调动大型工程机械，对该村的村路和桥梁进行修复；四是农户恢复生产，种子、化肥以及相关农耕用具必不可少。而现在许多农户的口粮、农具等均不同程度过水不能使用。因此，要主动与银行、农机公司及种子公司等部门沟通协调，为明年开春农户能够正常生产奠定资金、农具等物资保障；五是该村自办工程队多年，有一定的施工建设经验。在可能的情况下，可以为该村工程队介绍一些建设工程，让该村集体和农民工都有一定的收入。

　　25日，抚顺中院派出以机关党委专职副书记刘妍为组长的工作小组，按照院党组的要求，对该村7户重灾户，22户69人较重受灾户的受灾情况、困难程度和急需物品进行了重新核实。这些受灾户是全村受灾最重的，其自救能力也较其他受灾较轻的农户差。抚顺中院党组为提高扶贫帮困的针对性和实效性，将普遍帮扶转为重点帮扶，准备对这些自救能力不足，村里帮助存在困难的进行点对点帮扶。此次重新核实就是为了做进一步帮扶积累第一手情况，为下一步救助提供依据。

　　四、发挥职能，服务灾区

　　为贯彻落实市委、市政府对抗洪救灾工作的统一工作部署，进一步组织全市法院做好“8.16”抗洪救灾工作，8月22日，抚顺中院下发《关于做好当前抗洪救灾工作的通知》。

　　《通知》要求各县区法院、开发区法庭和本院各部门，一是要切实加强组织领导，周密安排部署，把抗洪抢险作为当前最紧迫的工作任务，作为加强班子建设和打造一流队伍的训练场，作为开展群众路线教育活动全面践行司法为民的主战场。两级法院领导在救灾工作中要率先垂范，主要负责人和党员干部要不怕困难，冲锋在前，战斗在前，带头深入基层一线，带领群众进行抗灾自救。二是要迅速果断行动，强化工作落实，把解决受灾人民群众的基本生活作为头等大事。加大灾区急需物资的筹集输送力度，积极筹措食品、饮用水、衣物、燃料、药品等，确保受灾群众吃饱、穿暖、住的安全，有病能够得到及时治疗。要认真开展帮扶地区的闲情排查，落实各项安全防范措施，预防次生灾害发生。要重点关注特殊困难人群的生活问题，对处于危险区域和危险房屋内的受灾群，及时提早转移，努力把灾害造成的损失降到最低点。三是要提供司法支持，办好各类案件，把为抗洪救灾工作提供有力司法保障作为第一责任。要积极开展司法便民各项服务措施，采取上门立案、就地审判、巡回办案等方便、快捷的方式办理灾区群众诉讼案件，为灾后群众生产生活的尽快恢复提供支持。要妥善及时处置涉及灾民和救灾工作进展的案件，特别是在执行工作中，对于专用于救灾的资金和物资，一律不得采取查封、扣押、冻结、划拨等财产保全措施和强制执行措施。要依法打击危害救灾工作的各种犯罪活动，坚持特殊时期、特殊案件、特殊办理的方针，在法定期限内快审、快判，确保灾后重建社会秩序的稳定。

　　下一步，抚顺中院将开展以下工作：一是该村目前虽然电已经接通，但是自来水管网受到严重损坏，近期不能供应自来水。目前，全部使用大马力柴油机抽取深水井中的水供农户饮用，因此，需要大量柴油。我院准备向县政府、市直相关部门为该村协调部分柴油，保证村民饮用干净水。二是要结合灾区的实际需要，做好卫生防疫工作，继续向灾区送水、送粮，解决群众的喝水、吃饭问题，老百姓过冬、春耕都帮助全面安排。协调有关部门逐步实施灾后生产自救、整地和修复水毁道路、桥梁。三是继续组织全院干警积极踊跃向灾区捐款、捐物，特别是要为村民重点捐赠棉被、衣物和有关生活用品，解决受灾群众的生活问题。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年8月25日