当前位置: 首页 > 新闻中心 > 法院新闻
抚顺中院审判执行工作效率显著提升
  发布时间:2014-07-01 14:18:11 打印 字号: | |
  近年来,抚顺中院受理的各类案件数量持续增长,2013年受理案件数量比2012年增长17.2%,2014年1-5月受理案件数量比2013年同期增长11.9%。在审判人员数量基本稳定的情况下,不断增长的案件数量给审判工作带来了很大的困难,在法定审限内及时审结案件的工作压力较大。为此,抚顺中院在认真抓好案件质量的同时,也在提高审判执行工作效率上狠下功夫,“减内耗、挖潜能”,尽最大努力消除影响工作效率的不利因素,保证了审判执行工作的顺利开展,取得了良好的成效。今年前五个月,该院涉及审判效率的几项重要指标有了明显提升,法定正常审限内结案率达到99.7%,平均审理时间指数和平均执行时间指数均超过全省平均水平,位居各中级法院前列。此外,易发生超审限情况的民商事案件,其审判工作效率也得到了大幅提升。以民商事二审案件为例,2012年案件平均审理天数为60-80天,2013年为50-60天,今年前五个月为30-40天。该院的主要做法有:

  一、强化审判效率意识,注重发挥引领示范作用

  抚顺中院以强化效率意识为切入点,把提升审判执行工作效率作为解决案多人少矛盾的途径,不断激发干警重视效率、提升效率的工作积极性,推动整体办案周期进一步缩短。

  1、营造重视效率的工作氛围。抚顺中院把提升审判效率纳入党组重要议事日程,多次召开会议专题研究如何提高审判工作效率的问题,并要求各审判业务部门结合工作实际,认真分析影响审工作效率的原因,制定出促进工作效率提高的有效措施办法。该院还通过会议宣讲、经验交流、检查考评等多种方式,引导法官干警在执法办案工作中不断强化效率意识,使广大干警认识到,缩短办案周期不仅是确保工作任务完成的手段,也是促进群众合法权益及时实现和提升司法公信力的重要途径。由于院党组高度重视效率问题,该院逐渐形成了加快办案进度、促进纠纷尽快解决的工作氛围。在2013年开展的长期超审限案件集中清理活动中,各业务部门行动迅速,在较短时间内将全部超审限案件清理完毕,并且此后再未发生超审限案件。

  2、突出关注效率的示范作用。今年以来,抚顺中院积极推进院领导带头办案,要求院长、副院长及其他审委会委员都要参加合议庭亲自办案,并制定了《关于院领导办案的暂行规定》,确定了院领导办案指数。院长、副院长、执行局局长、审判委员会专职委员全部亲自办案,目前院领导已办理各类案件8件,形成了领导带头办案的常态化。院领导在承办案件过程中,除保证案件质量外,还严格按照审判流程管理的时限要求,标准的完成每一环节的规定动作,树立起自觉遵守案件办理流程、加快工作进度的模范和榜样,带动了广大法官快办案、办好案的工作积极性,有效地推动了全院审判执行工作效率的提升。

  3、建立提高效率的激励机制。不断健全和完善对法官个人的绩效考核制度,构建起包括办案数量、结案数量、结案率、结案均衡度、平均结案周期、超审限和延长审限率等有效体现审判效率的考核指标体系,将法官遵守审判流程管理制度、审限监督制度、案件督办催办制度的情况纳入绩效考核范围,并以对办案人员的考核为基础,建立了法官个人工作业绩档案,作为评定法官等级、评先选优、立功授奖、职务职级晋升的重要依据。这些措施极大地提高了法官提高审判效率的工作自觉性,该院涌现出谢鑫、韩健、王冬雨等一批办案件质量好、结案速度快、年承办案件数量近百件的优秀审判人员。

  二、强化审判队伍建设,筑牢提升效率的人员基础

  提升效率的关键在于发挥人的作用,加快办案节奏、缩短办案周期需要依靠一支有战斗力的法官队伍。抚顺中院从加强审判执行一线的队伍建设入手,不断提高干警的业务能力,为全面提升审判执行工作效率打下了坚实的基础。

  1、合理配置审判力量。为使审判资源得到最大化利用,根据审判执行工作的实际需要,合理设定审判业务部门与综合管理部门的机构设置和人员配备比例,合理配置人力资源,为提升工作效率创造了有利条件。一是以审判工作为中心,最大限度减少综合部门对法官资源的占用,将10多名业务能力强的干部充实到审判一线岗位。二是根据工作实际需要,选拔工作能力突出的干部担任各业务部门的负责人,在业务部门内部依岗选才,用人所长,使业务能力强、工作热情高的干警可以充分展示才干。三是通过审判资源整合调配,设立处理道路交通事故、未成年人犯罪等特定类别案件的专业合议庭,实现案件审理的专业化分工,推动案件类型化处理,加快案件办理进程。

  2、全面加强法官培训。以培养知识型、智慧型、专业型法官为目标,大力开展学习型法院创建活动,建立起多层次、开放性、立体化的法官教育培训体系。开设抚顺法院大讲堂,多次邀请国内知名专家学者讲授司法理论与实践中的热点和疑难问题,带动全体干警养成研究问题的习惯,使学习研究蔚然成风。重点抓好司法业务能力的日常培训工作,提高法官干警的法律适用能力、裁判文书说理能力、庭审驾驭能力和诉讼调解能力。持续不断地进行岗位练兵和司法技能竞赛,年初时依据上年审判绩效情况,评选出“十大办案能手”和“十大调解能手”,树立了学习的榜样和标杆。学习型法院创建活动极大地促进了干警业务能力水平的提升,为审判工作效率的提高提供了充分的智力支持。

  3、注重培养年轻法官。近年来,抚顺中院通过公务员招考吸纳了一大批年轻人才,35岁以下的青年干警已接近全院干警数量的三分之一。青年干警法律知识基础扎实,工作热情高,但办案能力不强,工作效率还有很大的提升空间。因此,该院采取了多种措施来提高年轻法官的执法办案能力。一是建立导师制培养年轻法官,在审判业务庭内实行“师傅带徒弟”办法,通过“一帮一、一带一” 结成30个师傅带徒弟对子,老法官给青年法官传授办案经验,通过具体案件帮助青年法官总结工作得失,引导他们在实践中不断总结积累。二是设立青年法官论坛,以案件研讨、审判实践和法律热点、难点问题专题研讨为内容,广泛开展学习交流活动,促进青年法官将理论知识向实践能力有效转化。三是采取挂职交流方式,选派8名年轻法官到基层法院挂职,安排9名年轻法官到立案信访窗口、派出法庭等岗位实践,使年轻法官能更好地了解社情民意,更快地掌握了群众工作方法。

  三、强化审判流程管理,完善提升效率的工作机制

  审判效率与管理水平息息相关,完善细致的管理对于提升工作效率发挥着至关重要的作用。抚顺中院从强化审判流程管理抓起,以实现管理的精细化、动态化、规范化为目标,促进了审判执行工作效率的全面提升。

  1、以节点控制为重点,努力做到管理精细化。以对审判流程的各节点进行全面和彻底梳理为基础,细分案件审判流程节点,确定了立案、分案、排期、送达、保全、立案调解、审理、结案、执行、申诉听证、卷宗装订、案件查评、归档等13个关键流程结点,并进一步明确每个节点的工作内容、期限要求、责任主体及各流程环节的交接程序,做到各流程节点之间相互衔接、相互制约,形成了紧密相连、环环相扣、有条不紊的流程管理链条,为加快案件办理进度创造了有利的监督管理条件。

  2、以流程跟踪为手段,努力做到管理动态化。建立对全部审判流程关键节点的全程监督管理,实现全面、实时、及时的动态化流程管理。将审判流程管理的工作重心由事后的评查监督转变为审判流程运行中的动态监督,强化审判流程各关键节点的动态跟踪管理,对每一结点发现的异常情况,及时向相关责任主体发出预警提示,经提示仍未有效整改的,即刻发出催办通知,要求案件承办人及其他责任主体立即予以纠正。这样的动态跟踪管理,有效消除了审判流程中的瓶颈和阻滞,避免了案件因某一环节出现问题而影响整个进度的情况,为促进法定审限内结案,提高审判效率提供了重要保障。

  3、以制度机制为抓手,努力做到管理规范化。为保障审判流程顺畅运行,不断健全和完善各项工作制度,确保审判流程管理工作的制度化和规范化。进一步完善《案件审判流程管理办法》,消除审判管理中存在的问题和漏洞。严格落实延长审限审批制度,控制好案件的办理周期,杜绝随意延长审限现象。建立案件繁简分流制度,实行简案快审、简案快办,加快案件办理速度。每月定期发布《审判管理动态》,分析研判审判执行工作运行情况,为审判效率存在问题的业务部类进行整改提供依据。制定《绩效考评最低指标控制线实施办法》,以全省法院连续二年和本院业务部门连续三年的审判绩效平均指标值为依据,对包括效率指标在内的各项考评指标设定最低值,并依照最低值标准,对各业务部门进行严格考核,推动了办案效率的全面提升。
责任编辑:曹菊芳
  • [最高人民法院] [中国法院网]
  • 地址:辽宁省抚顺市中级人民法院     邮编:113006    办公电话:024-57719303    诉讼服务热线(查询案件、联系法官):12368    纪检监察举报电话:024-57719329    举报网站:http://jubao.court.gov.cn
  •           交通:乘808、33、19、605路到将军商场下车即可

  • 您是第位访客
    辽宁省抚顺市中级人民法院版权所有,未经协议授权禁止下载使用或建立镜像
    中国法院网负责网站设计制作 网络安全和技术维护
    Copyright © 2024 by www.chinacourt.org All Rights Reserved.
    浏 览 本 网 站 推 荐 您 使 用 IE 8 以 上 浏 览 器