7月21日下午，市法院召开了“2015年上半年工作会议”。各合议庭审判长、部门负责人汇报了上半年工作运行情况，吴廷飞院长作重要讲话，总结工作，并对下半年工作提出要求。

　　吴廷飞院长在讲话中指出，今年上半年，全院干警在推行审判权运行机制和立案登记制改革的双重压力之下，在中央、省市委和上级法院要求进一步落实党风廉政建设主体责任以及开展“三严三实”专题教育等重点工作的严峻形势下，能够按照党组年初的工作部署，扎实履行职责，全力推进改革，狠抓廉政建设，使我院的各项工作都取得了比较好的成绩。

　　一是审判权运行机制改革稳步推进，半年来的改革实践证明，改革不但提高审判质效，也使队伍的工作作风、纪律作风明显转变。一方面，表现在审判人员的责任心明显增强。今年以来，随着审判权运行机制改革全面实施、合议庭负责制的严格落实，各个合议庭组成人员及时适应改革带来的变化，工作的自觉性、积极性明显提高，责任意识、担当意识也明显增强。过去，审判业务庭对于审判工作需要每个月由分管院长和庭长进行一次调度，现在基本不用调度，合议庭成员都自觉地加快办案节奏。二是改革促进了审判质效的提升。改革以来，副院级以上领导月均主审案件1.33件，参加审理案件5.67件；审判长（原业务庭庭长）月均主审案件1.9件，参加审理案件5.67件；副庭长月均主审案件2.05件，参加审理案件9.2件；主审法官月均主审案件3.81件。在法官人均受理案件数量增加6.92%的情况下，法官人均结案数量从去年同期的29.88件上升到今年的44.05件，同比增加47.43%。民事部类个更是在收案同比增加13.47%的情况下，结案同比增加了6.95%。今年上半年，全院受理各类案件2930件，占全市案件总量的18.38%，比去年同期增长6.93%，结案1817件，法定正常审限内结案率同比提高0.1个百分点，综合结案率62%，同比虽有所下降，但是在全市法院中，市法院的结案率最高。从案件质量上看，市法院上诉率同比略有下降（0.38%），信访投诉率同比下降9.8%，案件改发率同比下降3个百分点。两级法院经审判监督程序改发案件更是同比锐减了74.19%。三是队伍管理进一步加强。新的审判权运行模式，给我院的各项管理工作带来了新的课题。为此，我们将原来由业务庭庭长行使的队伍管理权转移给合议庭审判长，将“一岗双责”的责任也落实到审判长头上，同时把合议庭作为机关党建工作的基本单位，这就使思想政治工作落得更实，廉政建设更加深入。上半年，我们对案件流程情况进行实时监控，对案件质量实行不定期抽查和检查，采取明查暗访的形式随机抽取庭审现场录像，按照考评办法进行评分，各个合议庭都能定期看到“一案一表”考核成绩。同时，我们还加强了其他方面的管理，比如，机关党委根据审判组织的变化重新组建了34个党支部，将党支部建立在合议庭，使每个合议庭都成为一个战斗堡垒。纪检监察室重新修订了党风廉政建设主体责任实施细则，将各个合议庭审判长列为廉政监察员，行使廉政监督职责。上半年，我们组织开展了廉政谈话活动，各项工作都做了工作调整，运行平稳有序。

　　吴院长说，下半年，我们要继续深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的新要求，认真落实中央、省市委和省法院的各项工作部署，主动把握、积极适应经济发展新常态，以深化司法改革为动力，充分发挥职能，服务工作大局，践行司法为民，狠抓廉政建设，严格落实责任，强化队伍建设，为推进法治抚顺、平安抚顺建设，城市转型发展振兴提供有力司法保障。

　　一是主动适应新常态，更加能动地发挥职能作用。正确认识“四个全面”工作布局中和经济发展新常态下，人民法院所肩负的历史使命，进一步突出工作重点，整合司法资源，紧紧围绕中央和省委“保稳定、促振兴”的总体工作部署，我市“两城两带一区、多点支撑、全域发展”战略实施，切实把执法办案的点打在促进经济发展、保障民生权益、推进平安建设和维护社会稳定等方面。依法严厉打击各类危害国家安全、公共安全犯罪以及侵犯群众人身权和财产权、扰乱社会治安、破坏社会主义市场经济秩序等犯罪，确保人民群众安居乐业。不断加大对贪污、贿赂等犯罪的审理力度，推进反腐败斗争深入开展。认真研究国家政策导向，不断强化对经济社会发展形势的分析研判，妥善审理执行涉及企业兼并重组、破产改制、项目建设等案件，特别是在审理因房地产、建设施工等企业因资金困难引发连锁纠纷案件中，要综合考虑连锁案件的整体情况，能够调解的要全力调解，不能调解的要根据当事人的偿付能力和另一方的资金需求确定给付期限，确保此类企业能够保持生产和发展。同时要精心审理执行征地拆迁、环境整治、建设工程纠纷等各类案件，充分运用司法手段推进幸福美丽抚顺建设。

　　二是着眼群众新需求，更加积极地创新服务机制。围绕司法为民宗旨，满足人民群众全方位、便利化维权的新期待，积极推进诉讼服务机制改革，让司法改革的成果真正惠及于民。着力加强涉民生案件审判执行工作，依法审理好群众关心的食品药品安全、劳动争议、社会保障等方面的案件，维护好人民群众的合法权益。要立足于全面实现当事人债权，不断完善执行工作措施，通过建设巨型LED屏幕公布拒不执行法院生效裁决被执行人“黑名单”、建立联动机制限制高消费、限制出境等措施，提高实际执行到位率，保证当事人及时实现债权。进一步加快诉讼服务中心建设，全力打造“互联网+诉讼服务”智能化便民服务平台，要按照年初的要求，在十一之前基本完成诉讼服务中心建设任务，到年底全面实现当事人无障碍诉讼。

　　三是立足改革新目标，更加有效地提升司法水平。要不断巩固审判权运行机制改革和执行机制改革成果，充分总结试点法院的有益经验，力争在全市法院推广。在涉诉信访改革上，要结合诉讼服务中心建设，在每一个服务中心建立一个视频接访室。同时参照最高法院信访信息系统建设要求，配合省法院建立信访数据库，实现信访流程管理与审判流程管理的“无缝对接”。要推进建立以律师为主体的社会第三方参与矛盾纠纷化解工作机制，严格落实涉诉信访依法终结制度。按照《最高法院关于依法维护人民法院申诉信访秩序的意见》，规范申诉信访行为，坚决依法处置在立案信访大厅和机关门前的违法犯罪行为。进一步加强刑事速裁工作，加大对无理访、缠访、闹访行为的打击力度。要按照省委、省法院的总体部署，推进司法体制改革，切实提高认识、加大力度，切实把完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院人财物统一管理等4项改革作为下半年的重点，加强领导、完善机制、全力推动，力争取得预期效果。

　　四是把握管理新要求，更加有力地促进公正司法。要继续认真落实“以庭审为中心”要求，加快制定各部类审判规范标准，对立案、审判、执行等方面进行有力规范，使每一个司法环节紧密衔接，每一个司法行为都得到有力规范。要强化对审判长、主审法官以及其他合议庭组成人员的考核，实行末位淘汰，凡是年终未完成办案任务、出现错案甚至违纪违法事件的，要解除审判长和主审法官职务，情节严重的要调离审判工作岗位，真正把案件质量终身负责制和错案、瑕疵案责任追究制落到实处。

　　五是准确把握新定位，更加主动地推进职业化建设。要以“三严三实”专题教育为抓手，深刻认识全面从严治党政治要求，以“忠诚、干净、担当”为标准，进一步加强法官队伍思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使全体党员干部特别是领导干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的良好政治生态。要狠抓法院队伍作风建设，通过不断巩固教育实践活动成果，强化党纪国法、规章制度执行力度，促进司法作风、工作作风、纪律作风进一步转变。要进一步加强党风廉政建设，落实廉政建设“两个责任”，总结反腐败斗争的有益经验，采取廉政谈话、建设廉政走廊、组织参观廉政教育基地和观看警示教育片等灵活多样的方式，对干警进行经常性的司法廉洁教育，真正筑牢廉政防线。要牢固树立自觉接受监督意识，在构建更加完善的权力运行内部监督机制的同时，更加主动地接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督和社会各界监督。进一步完善代表联络工作制度，对人大代表提出的意见建议，严格落实统一交办、限时办结、分级负责、督查督办等制度，及时整改存在的问题，凝聚各方力量共同维护司法公正，树立和维护人民法院司法公信。