今年是基本解决执行难的决胜之年,收官之年,“大考”之年。抚顺市清原满族自治县人民法院党组坚持高站位,对外严惩“老赖”,对内严格要求。清原县法院纪检监察部门顺势而为,主动作为,强化监督,执纪问责,严肃查处执行难背后的不作为、慢作为、乱作为等违纪违法行为,突出抓好廉政工作, 为执行攻坚战保驾护航。
清原县法院纪检监察部门结合当前形势与工作实际,召开专题会议,针对执行行为不规范、执行权力运行不畅通以及执行工作中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过查找梳理岗位风险节点,注重预防,突出廉政风险防控的前瞻性等多种措施,加强执行过程中的纪检监督,绝不以牺牲廉政工作为代价地推进执行工作。
清原县法院纪检监察部门要求全院法官干警,一要提升政治站位,牢固树立“四个意识”,不断争强“四个自信”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,全力以赴打赢“基本解决执行难”这场硬仗;二要提升监督保护意识,把反腐倡廉工作与审判、执行工作紧密结合,对执行案件的承办人监督提醒,确保案前提醒、案中巡访监督、案后回访的全程监督,使办案人员不敢越雷池半步;三要拓宽履行纪检监督职责的方法。通过违法违纪案件等反面教材来增强对干警的教育说服力和制度的约束力,增强法官干警拒腐防变、优化作风的能力,增强“免疫力”;四是树立担当意识,主动与人大代表、执法监督员搭建监督的平台,提高执行各个环节的公开性和透明性,加大对执行情况的考核,有检查、有督促、有落实,坚决杜绝吃、拿、卡、要现象及不作为,乱作为和违法违纪事件发生。
为确保“基本解决执行难”执行攻坚战顺利的开展,目标能如期实现,清原县法院纪检监察部门发挥职能作用,强化全程监督,严肃执纪问责,出台《清原县法院关于为执行攻坚战提供纪律保障的意见》,明确10种重点查处的违纪行为和6种问责情形,重点查处执行难背后的法官不作为、慢作为、乱作为的10种违纪行为。包括在办理执行案件中消极执行、拖延执行、选择性执行的;明显超标的查封、扣押、冻结财产的;违规执行案外人财产的;违规评估拍卖财产及违规以物抵债的;隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行款项的;违规使用执行查控系统的;违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单的;在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行的;在办理执行案件过程中“吃拿卡要”、充当诉讼掮客、违规过问案件及干预执行等行为。同时,纪检监察部门要用好问责利剑,对6种阻碍执行攻坚战进展的单位和个人严肃问责。包括对工作推诿扯皮、敷衍塞责;对执行工作不重视,底数不清,情况不明;对上级法院督办、催办的案件束之高阁、置若罔闻;对执行攻坚战无计划、无部署,行动迟缓、落实不力;因工作不负责任,致使在最高人民法院执行考核和第三方评估中不达标等。纪检监察部门将根据情况对责任人进行约谈、诫勉谈话、通报批评直至给予纪律处分。
在发挥好监督执纪问责的同时,清原县法院纪检监察部门还积极与清原县纪委监委进行协调,利用纪检利器解决涉党政机关公职人员案件执行难问题。涉党政机关公职人员的执行案件一直是执行难中的难题,必须采取有效措施加以解决。清原县法院纪检监察部门一方面积极与清原县纪委监委协调,争取将公职员、党员失信列入约谈事项;另一方面,积极推动法院与纪检监察机关建立完善惩戒机制,联合推进涉党政机关及公职人员案件的执行。