一年来,抚顺市中级人民法院立案一庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极融入市域社会治理现代化建设大格局,广泛引入多方社会力量化解。积极参与司法调研,提出司法建议,起草制定了《关于深入推进源头治理、全面深化多元解纷工作实施方案》,还与抚顺市司法局等部门密切沟通,创新出台了《特邀调解员管理办法》等具体文件。积极搭建多元化解纠纷平台,推进信息共享和解纷联动,与人民银行、市总工会、知识产权局等12家调解组织建立对接,建立行业性专业性调解等非诉方式、诉讼托底的分级化解模式。
市人大代表谈抚顺法院工作
▲市人大代表、市直属机关工作委员会常委副书记 李树民
“抚顺法院诉源治理工作体现了高效的司法服务水平,诉源治理工作化解了大量的矛盾纠纷,为社会和谐稳定作出了贡献。紧扣司法为民、公正司法主线,引入多方力量进行专业调解,让纠纷化解在诉前、止步于未诉,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”市人大代表、市直属机关工作委员会常委副书记李树民说到。
坚持以人民为中心
积极参与社会基层治理
▲发扬螺丝钉精神 诉前调解为群众
原告陈某在抚顺市某麻辣烫店就餐时,由于该店铺内冰柜漏水造成地面湿滑,导致其不慎滑倒摔伤,在医院住院22天,故要求麻辣烫店赔偿其经济损失2.9万余元。一审判决麻辣烫店赔偿陈某1.6万余元。双方当事人对一审判决均不满意,分别上诉到抚顺市中级人民法院。该案的承办法官在审理中认为双方还有调解的可能性,便将案件委托给特邀调解员张远程。
张远程接到案件后多次与承办法官进行沟通,在充分了解案情后,做出调解方案,他分别找到双方当事人,从法律、人情等各方面进行释法说理,经过数次协商,双方最终同意调解,由麻辣烫店负责人一次性付清医药费等1.6万元,陈某表示不再要求后续治疗费,后由承办法官出具了调解书。
▲特邀调解员通过多种形式开展诉前调解工作
这起案件是抚顺市中级人民法院下发《关于为民事审判工作提供诉中调解服务的通知》后,第一例由民事庭委托特邀调解员进行的诉中调解,案件的成功化解,实现了特邀调解员与审判员的双向互动,共同解决矛盾纠纷的目的,还适当缓解了审判的压力。
坚持发扬“枫桥经验”
建立“雷锋式”服务团队
抚顺市是雷锋“第二故乡”,抚顺法院始终饱蘸着“雷锋精神”的鲜红底色,着眼服务大局的“致广大”,落笔司法为民的“尽精微”。抚顺市中级人民法院将学习践行雷锋精神与“公正司法、司法为民”的人民法院工作宗旨相契合,清正廉明、匡扶正义、追求卓越。她们用行动,展示着雷锋传人信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神和进取的锐气,为雷锋精神的传承发扬注入新时代的法院力量。
▲特邀调解员驱车30多公里到当事人家中开展调解工作
▲楼上漏水起纷争,特邀调解促和谐
“你们两家楼上楼下住着,有事好商量,现在纠纷解决了,以后还是好邻居……”在抚顺市中级人民法院特邀调解员吕明的循循劝导和悉心调解下,居住在一起多年的两个老邻居自此握手言和,一笑泯恩仇。
原来这是一起因楼上漏水引发的矛盾纠纷。郎某某是居住在林某某楼下多年的老邻居,因为林某某家里漏水,导致郎某某家里受损严重。为此郎某某找到楼上的林某某要求处理,林某某认为不是自己的责任,双方因此发生争执。虽经多方调解但都没有成功,双方关系因此也变得更僵,不惜对簿公堂。经一审法院审理,判决林某某败诉,对郎某某的损失给予赔偿,但林某某不服,上诉至抚顺市中级人民法院。案件分给了特邀调解员吕明进行调解,至此出现开头调解的一幕。
▲抚顺市中级人民法院法律服务站进驻雷锋社区
2022年12月,抚顺市中级人民法院与雷锋社区开展了共驻共建活动,举行了“抚顺市中级人民法院驻雷锋社区法律服务站”挂牌仪式,首批法官和特邀调解员同步入驻服务站。活动中,抚顺市中级人民法院介绍了法院在诉源治理工作采取的举措和取得的成效,并就切实加强诉源治理工作同与会人员进行了深入探讨和交流。
坚持拓展多元解纷路径
推动矛盾纠纷实质化解
▲抚顺市中级人民法院举行特邀调解员聘任仪式
一年来,抚顺市中级人民法院狠抓落实诉前调解工作,通过聘请具有法律经验的特邀调解员,重点打造“做得好、信得过、叫得响”的诉前调解工作品牌。对调解组织和调解员进行专业化技能的考核与培训,实行特邀调解组织择优选拔、特邀调解员优胜劣汰。选聘特邀调解员3名,成立了“老法官说法调解室”和“小崔说理工作室”,从法理、情理、事理、心理等多角度、多维度,为人民群众诉前调解提供更多选择,同时将雷锋精神贯穿于诉源治理整个工作体系,与诉前调解深度融合,着力把矛盾纠纷化解在诉讼前端。
▲特邀调解员吕明
“我从事民商事审判工作30余年,从审判岗位上退休后,我仍然关注审判实践尤其是诉前调解实践的发展。我愿意继续运用多年的工作经验,努力为人民群众提供更多元、便捷的解纷途径和更舒心的司法服务”,特邀调解员吕明说到。
▲转包承揽起纠纷调解出手得圆满
为进一步提升诉源治理成效,抚顺市中级人民法院印发了《关于为民事审判工作提供诉中调解服务的通知》,特邀调解团队的诉前调解工作已延伸至诉中和执行过程中的调解,形成了“立、审、执”三位一体全流程的纠纷调解机制,诉前调解工作成效日益凸显。调解团队自2022年7月1日组建以来,就调解成功40余件,即时履行30余万元。