2023
“辽”动心弦
一起看最高法院报告中的辽宁元素
3月7日，最高人民法院院长周强在十四届全国人大一次会议上作法院工作报告。报告4处重点提到辽宁，高度肯定了辽宁法院通过实施涉企案件生产经营影响评估制度服务优化营商环境、通过破产重整助力大船海工涅槃重生、通过构建府院联动机制强化行政争议的实质性化解工作和全国先进典型滕启刚等。这是对辽宁法院人的极大鼓舞和鞭策，为进一步推动辽宁法院高质量发展注入了强大动力。
01
关键词：涉企案件经济影响评估机制
报告原文：
内蒙古、辽宁、湖北、湖南、广西等法院推行涉企案件经济影响评估机制，天津、河北、上海、浙江、山东、广东等法院主动为出海“抢订单”企业提供法律服务，竭力为市场主体拼经济创造“暖环境”。
法治是最好的营商环境。2021年，辽宁高院出台《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的办法(试行)》，明确全省法院要秉持善意文明的司法理念，在审理一方或者双方当事人为企业的案件时，在立案、审理、裁判、执行等各阶段和司法公开、审限管理等各环节，均要对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，最大限度减少执法办案活动对企业的影响。
评估办法得到最高法院和辽宁省委的充分肯定和重视，给企业吃了一颗“定心丸”。全省法院认真落实办法要求，增强市场主体到辽宁投资创业的信心和预期，向外界传递了辽宁在倾力打造法治化营商环境的强烈信号。
一图读懂辽宁高院涉企案件评估办法
https://mp.weixin.qq.com/s/bdAVqMhadZHg7xm7TRNSpw
涉企案件评估：多一步评估 多一些温度（人民日报政治版头题）
https://mp.weixin.qq.com/s/NS4lP19C3yKTCdgHrcxYaw
逐案评估，寻求依法护企最优解！（辽宁日报整版）
https://mp.weixin.qq.com/s/9k8smijGZa15LepALFkVCg
02
关键词：大船海工
报告原文：
北大方正、紫光集团、永泰能源、大船海工、“建工系”、中孚实业、贵阳大数据交易所、青海盐湖股份等一批有价值有前景的企业通过破产重整获得新生。
大船海工是全国海工装备制造业最优秀的国有船企之一。2018年，受国际石油价格周期性大幅下挫等因素影响负债累累。后经债权人申请，大连中院裁定受理该公司破产重整。在无投资人的情况下，大连中院指导管理人创新性地提出了“自救式”重整方案，成功挽救了全国海工装备制造业龙头企业。
近年来，辽宁法院聚焦结构调整“三篇大文章”，充分发挥破产审判拯救出清功能，依法处置债务，盘活资产，帮助职工保住就业，助力企业涅槃重生。依法审理涉国企破产案件，助力国资国企深化改革。
大连中院：国内首例非上市公司“自救式”破产重整成功
https://mp.weixin.qq.com/s/sSUS1p-ertAqW7R-BKGnVQ
高端论坛，辽宁法院分享破产审判经验
https://mp.weixin.qq.com/s/H7GB1W1VJYJHMAXDTGssFA
03
关键词：府院联动、行政争议实质性化解
报告原文：
辽宁、吉林、河南、贵州、新疆等法院推动构建府院联动机制，促进行政争议实质性化解。
在省委坚强领导及有关部门支持下，辽宁高院推动败诉、应诉和司法建议反馈情况纳入省行政执法专项考核，推动诉源治理纳入党委领导的平安建设大格局，纳入纪检监察监督、巡视巡察范围，构建实质化解行政争议多元联动工作机制。辽宁法院连续多年发布行政审判白皮书及典型案例，发送高质量司法建议，推动转化为政府决策，推进行政机关负责人出庭应诉，提升出庭应诉率。通过司法与行政良性互动，促进行政争议实质性化解。2021年辽宁法院实质化解争议率上升12%，2022年比2021年上升10%。
辽宁：从三个方面发力促进行政审判工作高质量发展
https://mp.weixin.qq.com/s/1uFaZFrBVtDblgI1UKcYUg
如何实现行政审判工作“上台阶、创一流”？这次培训会上做了重点推进
https://mp.weixin.qq.com/s/to_cRscP7XniPwqa0Icv_A
04
关键词：滕启刚
报告原文：
李庆军、胡国运、周春梅、魏晶晶、杨军、滕启刚、鲍卫忠等95名法官牺牲在工作岗位上，他们是共和国审判事业的忠诚卫士，他们用无私奉献乃至生命捍卫了公平正义。
滕启刚，辽宁省鞍山市千山区人民法院行政庭原四级高级法官。他扎根基层法院工作30年，始终奋斗在审判工作一线，处于服务群众的最前沿，勤勉履职、忘我工作，坚持严格公正司法，真心实意为老百姓办实事解难题。他承办、参与审理和审核案件6000余件，所承办的案件无冤假错案、无违法违纪举报，诉前化解的矛盾纠纷不计其数。2019年、2020年两年时间，共审理行政案件316件，平均审理时间为45天，结案率均为100%。2021年6月4日，滕启刚突发疾病去世，终年57岁。
滕启刚去世后，被追授全国政法系统“双百政法英模”“全国模范法官”“辽宁省优秀共产党员”“辽宁时代楷模”等荣誉称号，并获“CCTV2022年度致敬英雄”称号。
中央政法委印发通知要求学习宣传滕启刚同志先进事迹
https://mp.weixin.qq.com/s/2tm-q-p6ByLQw4afDy781A
最高法辽宁省委举行追授滕启刚同志荣誉称号表彰大会 周强张国清讲话 李乐成主持
https://mp.weixin.qq.com/s/G8ulCSFy88Kvn9ads01CKw
一生坚守公平正义 一心践行司法为民（人民日报）
https://mp.weixin.qq.com/s/fgGppsnEty3dPM75q-TfPQ
千山脚下一棵树：追记扎根基层三十年的“马锡五”式法官滕启刚（新华每日电讯整版）
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